中國電線電纜質量監(jiān)督檢驗中心的吳長順主任,在電線電纜行業(yè)大會上直言:“如果國家、政府的監(jiān)督模式不改變的話,再去談產(chǎn)品質量是多余的”。經(jīng)過兩年來的實踐,現(xiàn)在看來,深感吳主任的這話的確擊中要害,說到點子上了。產(chǎn)品質量是一個必須“年年講、月月講、天天講”的話題,怎么能成為“多余的話”呢?
電線電纜業(yè)內之所以總認為“產(chǎn)品質量是個多余的話題”,并不是不知道產(chǎn)品質量問題的重要性,而是在長時間的打擊假mao偽劣活動中悟出了什么。曾經(jīng)有位有點文化的電線電纜廠的當家人對我說:“年年打假年年假”、“歲歲偽劣今更劣”。
盡管媒體上不斷地把那些不法企業(yè)押上曝光臺、掛上黑名單,但正如人們所說的,假mao偽劣產(chǎn)品炮制不法分子已經(jīng)有了“免疫力”。有些人對付打假、檢查的手段,甚至到了爐火純青的程度。例如,聽他們常說:信封一塞、光正不歪;卡拉一開、全都OK;小酒一端、默許萬千;桑na一泡,壞也變好。還有的項目驗收、產(chǎn)品鑒定、發(fā)證、評審等專業(yè)草臺班子,甚至公開說:“你們只要準備好大信封就行了,其他的都好說”。等等。
但是,隨著反腐范圍的擴大和力度增加,面對這些小計倆,已幾乎無人再敢于以身試法,稍有收殮。不過,臺面上似乎干凈了許多,但臺面下的骯臟交易也難以*清除。這就是人們司空見慣的現(xiàn)實,也是產(chǎn)生“免疫力”的外部環(huán)境影響。
在人們心目中,產(chǎn)品質量之所以成了“多余的話題”,除了以上背景之外,還有質量監(jiān)督機構、產(chǎn)品制造企業(yè)和質量證書管理等問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面。
一是產(chǎn)品異地檢測。有些地方的質量監(jiān)督機構實行“產(chǎn)品抽樣歧視”。在市場監(jiān)督抽樣時,專門抽取外來的產(chǎn)品,而對本地產(chǎn)品只抽取那些被認為質量比較有把握的產(chǎn)品。抽樣后,把樣品送到異地檢測,以示公正。于是,出爐的檢查結果顯示,外地產(chǎn)品質量很差,而本地產(chǎn)品質量很好。因而,使本地那些jiamao偽劣產(chǎn)品炮制者有機可乘,覺得有了保護傘,就更加肆無忌憚,把談產(chǎn)品質量看成了“多余的話題”。
二是宣傳瞞天過海。有些企業(yè)的產(chǎn)品宣傳資料做得花里胡哨,把各種證書、工程建筑、工廠設施等圖片都堆砌在內,還有一個很長的用戶名單,但是對自己的產(chǎn)品卻介紹很少,幾乎沒有什么產(chǎn)品數(shù)據(jù)可供查閱參考。他們總是以為,讓客戶看看畫冊,先對企業(yè)有個良好的印象,下面的事就好辦了。至于產(chǎn)品質量和價格,他們總是認為“一切都好說,一分錢一分貨”,根本沒有把產(chǎn)品質量真正放在眼里。于是,對他們來說,產(chǎn)品質量也成了“多余的話題”。
三是證書漫天飛舞。電線電纜產(chǎn)品投入市場必須具備的企業(yè)資質證書、產(chǎn)品資質證書、3C認證、生產(chǎn)許可證、ISO認證,以及具體用戶行業(yè)要求的產(chǎn)品認證等等五花八門。市場監(jiān)督結果證明,那些不法企業(yè)的各種必需的證書,包括企業(yè)資質的和產(chǎn)品資質的,*。誰也不能判定它們是不合法企業(yè)。李鬼們卻高舉著這些證書作為“板斧”,迂回于山寨與李逵搏斗。實際市場監(jiān)督抽查結果卻顯示,很多這些企業(yè)的產(chǎn)品不合格。例如,廣東省2015年第三季度電線電纜質量監(jiān)督抽查結果,就有136家小企業(yè)的146款產(chǎn)品不合格。對于這些小企業(yè)來說,它們已是“死豬不怕開水燙”,照常我行我素,產(chǎn)品質量對他們來說也是“多余的話題”。
*,國家已經(jīng)把電線電纜產(chǎn)品質量監(jiān)管,視為與食品質量監(jiān)管同等重要的政府部門職責。但是,不論從哪個層面上看,這一監(jiān)管的方式、方法、力度和效果,仍然不盡人意。全國各地的電線電纜檢測機構多如牛毛,但就是管不住一個電線電纜產(chǎn)品,正如吳長順主任所說:“電線電纜行業(yè)的質量監(jiān)督已經(jīng)進入游戲狀態(tài),就是在捉迷藏”。
要想使社會各界都重視電線電纜產(chǎn)品質量不再讓產(chǎn)品質量成為“多余的話題”,就需要對監(jiān)督模式來一番*改進。
電線電纜產(chǎn)品質量監(jiān)督模式,應該是一個系統(tǒng)工程。參照西方工業(yè)發(fā)達國家的產(chǎn)品質量監(jiān)督機制,其中包括“產(chǎn)品材料—產(chǎn)品制造—產(chǎn)品檢驗—產(chǎn)品資質—產(chǎn)品銷售—產(chǎn)品采購—產(chǎn)品使用—質量監(jiān)督—質量反饋”等環(huán)節(jié),擴大到社會范圍上,還有“用戶投訴—消委會審理—法院裁決”等。
而我們的這根鏈條上,有些環(huán)節(jié)不夠完善,質量監(jiān)管的“籬笆”扎得不牢,甚至“牛欄關不住貓”和“亡羊也不補牢”。以至于多年來,“籬笆墻的影子還是那么長”,“牛欄里的貓兒還是那么多”,“亡羊窂破的局面還是沒有改善”。這也正是產(chǎn)品質量監(jiān)督模式需要改進和完善之處。
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