在政策大力扶持和技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的大環(huán)境下,中國光伏市場取得了高速的發(fā)展,新增裝機(jī)容量逐年提升,從2007年的0.02GW提升到2017年的53.06GW。截至2017年底,中國光伏累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到130.25GW,在全部電源發(fā)電量中貢獻(xiàn)占比達(dá)到1.49%,裝機(jī)容量已經(jīng)提前完成了國家初定的“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。然而,2018年6月1日國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(業(yè)內(nèi)簡稱為“531新政”),直接叫停普通地面式光伏電站,控制分布式光伏規(guī)模,降低補(bǔ)貼力度,直接導(dǎo)致國內(nèi)新增光伏裝機(jī)容量的大幅下滑,2018年我國新增裝機(jī)量僅44.26GW,同比下跌16.58%。
2013-2017年,快速發(fā)展規(guī)模化階段,得益于光伏電價(jià)補(bǔ)貼政策的支持,國內(nèi)光伏每年新增裝機(jī)容量大幅提升,從2013年的12.92GW增長到2017年的53.06GW,年均增速超過40%。從市場來,中國每年光伏新增裝機(jī)容量自2013年起連續(xù)五年位居,并且2017年超過50%;從國內(nèi)市場來看,光伏累計(jì)裝機(jī)在全部發(fā)電源裝機(jī)中占比從2013年的1.26%升至2017年的7.33%;光伏發(fā)電量在全部發(fā)電源中占比從2013年的0.16%提升到2017年的1.49%。
2018年531新政后,光伏市場新增裝機(jī)迅速萎suo。同比數(shù)據(jù)來看,531新政前,2018年1-5月合計(jì)光伏新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到15.17GW,同比增長29.78%;而531新政發(fā)布后,2018年6-12月,合計(jì)光伏新增裝機(jī)規(guī)模29.09GW,同比降低29.69%;全年來看,2018年新增裝機(jī)44.26GW,同比降低16.58%。
中國光伏發(fā)電市場未來走勢:短期來看,在光伏政策收緊,整體宏觀經(jīng)濟(jì)放緩的大環(huán)境下,中國光伏市場呈現(xiàn)三大走勢。
<一>整體光伏新增裝機(jī)規(guī)模有所減少(較2017年)
未來新增裝機(jī)量預(yù)測
<二>分布式光伏成為新增裝機(jī)貢獻(xiàn)主力
中國分布式光伏累計(jì)裝機(jī)占比
<三>光伏逐步進(jìn)入無補(bǔ)貼時代,平價(jià)上網(wǎng)指日可待。
從發(fā)電側(cè)來看,光伏成本價(jià)格預(yù)計(jì)到2022年左右可達(dá)到燃煤電價(jià)。根據(jù)大唐集團(tuán)數(shù)據(jù),2012到2017年,光伏發(fā)電度電成本下降了55%;2018年到2023年,預(yù)計(jì)光伏發(fā)電成本持續(xù)下降,由2018年的0.43元/千瓦時下降到2023年的0.32元/千瓦時。而燃煤電價(jià)預(yù)計(jì)在未來一定時間內(nèi)維持在0.36元/千瓦時左右。我們預(yù)計(jì),到2022年左右光伏發(fā)電成本接近燃煤電價(jià),為實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。
中長期來看,以太陽能為主的綠色能源仍將是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向,國家也在逐步出臺更多扶持綠色能源的政策,包括售電側(cè)的逐步改革、綠證機(jī)制、綠色能源的配額制管理等,這些均將在中短期內(nèi)促進(jìn)光伏市場的回暖和進(jìn)一步發(fā)展。而在中長期,國內(nèi)新能源技術(shù)及輸配電網(wǎng)市場化機(jī)制的不斷進(jìn)步也將成為行業(yè)發(fā)展的長期動力。
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